中国安全食品培优孵化系统工程办公室主任柏川

少年儿童是祖国的未来,校园食品安全事关广大师生身体健康和生命安全,事关千家万户民生期盼,是食品安全治理工作中的重中之重。国家持续出台一系列校园食品安全监管新规,压实学校主体责任、规范食材采购、严控加工操作、健全溯源管理,不断织密校园食品安全防护网络。2026 年 6 月 1 日正式实施的《幼儿园落实食品安全主体责任监督管理规定》,连同学校食堂、校园食材供应链相关配套监管政策,进一步细化校园食品全链条管控要求,明确源头管控、过程管理、风险排查、应急处置刚性标准,释放出持续从严守护校园餐桌的鲜明信号。

中国安全食品培优孵化系统工程办公室(以下简称 “中食办”)立足培优孵化核心职能,紧扣校园食品安全最新政策要求,启动并持续深化“安全食品共建校园” 专项行动,联动学校、食材供应企业、监管部门、行业机构多方力量,打通食材从田间基地直达校园食堂的安全链条,以优质供给、标准赋能、全程管控,全方位提升校园食品安全保障水平,用心守护广大师生 “舌尖上的校园安全”。

一、提高思想站位,深刻认识校园食品安全工作特殊意义

校园群体具有敏感性高、风险抵御能力弱、社会关注度高等突出特点,校园食品安全绝非简单的经营管理问题,而是重大民生工程、民心工程。 一是坚守底线民生属性。校园食品安全是 “四个最严” 要求重点落实领域。从食材采购、仓储保管、烹饪加工,到餐具消毒、餐食留样、从业人员健康管理,任何一个环节出现漏洞,都极易引发食品安全风险。落实各项监管法规,守住校园食品安全底线,是保障青少年健康成长的基本前提。 二是突出全链条管控属性。校园食品安全风险贯穿食材种养、生产加工、冷链配送、食堂烹制全流程。严控校园食材准入门槛,优选合规优质供应主体,建立闭环溯源体系,才能从源头防范农兽药残留、微生物污染、变质食材流入校园。 三是具备食品安全科普育人属性。校园既是食品安全保障阵地,也是食品安全宣传教育阵地。推动安全食品走进校园,同步开展食安科普,能够引导师生树立科学健康饮食理念,培养食品安全风险防范意识。 四是彰显协同共治属性。校园食品安全单靠学校一方难以长效保障,需要供应链企业自律、平台赋能、主管部门监管、家长社会监督有机结合。“安全食品共建校园” 行动,正是构建多方共建、共管、共享格局的有效载体。

二、聚焦重点任务,推动 “安全食品共建校园” 行动走深走实

依托安全食品培优孵化体系,中食办将培优评价标准与校园食材准入标准有机融合,围绕源头筛选、供应链规范、食堂提质、科普宣教、监督共建五大方向精准发力,推动校园食品安全保障能力系统性提升。

(一)严把源头准入关口,遴选校园优质食材供应主体

把培优评价体系作为校园食材供应商筛选重要参照,建立面向校园市场的安全食品培优供应商名录。 严格对标校园食品安全管理规范,对种养基地、食品加工厂、冷链配送企业开展合规核验,重点审查主体资质、检验检测能力、溯源体系、农残管控、冷链保障水平。优先吸纳严格执行食品安全国家标准、具备完整溯源链条、无食品安全不良记录的经营主体进入名录,引导淘汰管理粗放、质量不稳定的供应方,推动校园食材供给实现 “优中选优”。同时推动建立供应商动态考核、退出机制,实现优胜劣汰。

(二)打造闭环溯源体系,实现校园食材全程可查可溯

针对校园食材溯源薄弱环节,推动培优企业搭建数字化溯源通道。落实食材进货查验、索证索票制度,蔬菜、肉禽、粮油、调味品等入校食材信息全程登记,产地来源、检测报告、物流信息、加工记录一一留存。鼓励运用数字化溯源手段,做到食材来源可追溯、流向可跟踪、责任可界定。配合学校落实食材公开公示制度,定期公示食材供应商、检验信息,提升校园食材采购透明度。

(三)赋能校园食堂规范升级,助力压实校方主体责任

组织食品安全专家团队,面向中小学、幼儿园食堂开展公益指导服务。对照校园食品安全相关法规标准,围绕后厨布局、卫生管控、食品添加剂使用、餐食留样、人员健康管理、原料分区存放等关键要点开展培训辅导。推广 “互联网 + 明厨亮灶” 建设思路,引导规范操作流程,排查各类食品安全隐患。针对幼儿园食堂特殊管控要求,指导严格管控生食、冷荤等高风险品类,严控食品添加剂使用,落实餐食加工时限要求,筑牢低龄幼儿饮食安全屏障。

(四)常态化开展校园食品安全科普宣传教育

以 “安全食品共建校园” 为载体,推进食品安全知识进校园。联合各地学校开展主题讲座、科普展板、知识问答、健康饮食课堂等系列活动,向师生普及辨别不安全食品、均衡膳食、防范食物中毒、科学看待食品添加剂等常识。面向食堂从业人员定期开展法规与实操培训;面向学生家长推送校园食品安全知识,凝聚家校共识,营造人人关注校园食品安全的良好氛围。

(五)搭建多方协同平台,构建校园食安共建共治格局

充分发挥桥梁纽带作用,搭建监管部门、学校、食材供应企业、家长代表四方沟通平台。及时传递校园食品安全最新政策法规,收集学校食堂、供应企业在运营过程中的难点诉求;倡导食材供应行业自律,签订校园食品诚信经营倡议书,坚决抵制不合格食材、低价劣质食材流入校园;畅通意见反馈渠道,主动吸纳家长、社会各界合理化建议,形成 “学校管理、企业履责、平台赋能、社会监督” 的协同治理模式。

三、正视现存短板,持续破解校园食品安全保障痛点

结合全国调研情况,当前校园食品安全领域仍存在不少现实难题:部分县域、乡镇学校食材供应链标准化程度不高;中小供应商质量管控、自检能力参差不齐;食材冷链配送配套存在短板;部分食堂从业人员食品安全操作规范性有待加强;食材溯源信息完整度不足。 针对上述问题,中食办将持续优化 “安全食品共建校园” 行动方案,加大向县域、乡村学校资源倾斜,重点扶持区域性合规食材基地发展,推动优质培优食材下沉基层校园,缩小城乡校园食品安全保障差距。

四、久久为功持续发力,不断提升校园食品安全保障水平

校园食品安全工作只有进行时,没有完成时。下一步,中食办将持续深化 “安全食品共建校园” 专项行动,锚定三项重点方向持续推进。 第一,持续完善校园食材培优准入机制。动态更新校园安全食品供应商名录,不断抬高食材供给质量门槛,推动形成长期稳定、安全可靠的校园食材供应链。 第二,持续强化标准赋能与技术帮扶。紧跟校园食品安全新规更新节奏,常态化开展法规标准培训、隐患排查指导,推动学校食堂和供应企业对标提质。 第三,持续拓展协同共建覆盖面。扩大 “安全食品共建校园” 行动覆盖范围,联动更多院校、产业主体参与共建,持续创新科普形式、畅通监督渠道,不断夯实校园食品安全社会共治根基。

守护校园餐桌安全,责任重大、使命光荣。中食办将始终坚持以人民为中心,严格落实 “四个最严” 要求,扎实推进 “安全食品共建校园” 各项工作,依托培优孵化平台汇聚产业优质资源,以更严格标准、更务实举措、更长效机制筑牢校园食品安全防线,守护广大青少年健康成长,为平安校园、健康中国建设贡献力量。

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